一、計劃生育之前罰款的錢能退嗎。1、計劃生育之前罰款的錢是不能退的。因為當時所出現的罰款是在計劃生育期間，那么這個時期內生育二胎甚至更多其實就是占用了公共資源，并且還違反了當時的政策，所以必須要接受相關的處罰。2、法律依據：《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條。國家提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區、直轄市之間關于再生育子女的規定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。第四十四條；

是“制訂計劃”，解析如下：1、“制定”和“制訂”相同 之處在于都是動詞，都有表示創制、擬定的意思。2、區別是“制定”是動補型，“制訂”是聯合型。3、“制定”偏重于做出最后決定，使完全確定下來，“制訂”偏重于從無到有的創制、草擬而后的訂立。4、“制定”常與政策、法令、方針、路線等搭配，“制訂”常與計劃、方案等搭配。