行政管理學(xué)自考，材料分析題專項(xiàng)訓(xùn)練

某市原主管城市建設(shè)的職能部門是城建局。為適應(yīng)城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城建局與 其他相關(guān)職能部門的關(guān)系，該市又成立城市建設(shè)委員會(huì)。后來為加強(qiáng)對城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，該 市又在市府辦下設(shè)城市建設(shè)科，以協(xié)助市長協(xié)調(diào)城建委與城建局的關(guān)系。這樣，一個(gè)城市有3 個(gè)機(jī)構(gòu)行使城市建設(shè)職能，結(jié)果是層級增多，職權(quán)不清，互相扯皮、推諉，效率低下。最終導(dǎo)致事與愿違，影響了城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

(1)請結(jié)合行政組織設(shè)置原則，分析該市城市建設(shè)管理的做法為什么事與愿違?(6 分)

(2)你認(rèn)為應(yīng)如何解決案例中該市機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問題?(8 分)

答：(1)【考點(diǎn)】服務(wù)原則

答案：該市加強(qiáng)城建工作的做法之所以事與愿違，主要是沒有遵循行政組織設(shè)置的統(tǒng)一原則、 系統(tǒng)原則、效能原則、法治原則、服務(wù)原則、職能原則等。

(2)【考點(diǎn)】統(tǒng)一原則

答案：要解決案例中機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題：

(1)要堅(jiān)持統(tǒng)一原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一、職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一。

(2)堅(jiān)持效能原則，機(jī)構(gòu)和人員編制要盡量精簡，專業(yè)化分工，簡化辦事程序。

(3)堅(jiān)持系統(tǒng)原則，保持整體功能，保持組織平衡和開放，形成封閉回路。

(4)堅(jiān)持法治原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置要有法律依據(jù)和保障，設(shè)置和變革要依照法定的程序進(jìn)行。

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