預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度范文,下面就來給大家詳細介紹:
預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度可以分為三個部分來描寫,首先可以描寫建立制度的目的,第二個可以描寫制度適用的范圍,第三個可以描寫具體有哪些制度。
預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度(一)
第一章 總 則
第一條 為實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標,規(guī)劃集團資源配置,明確集團經(jīng)營責任,強化集團業(yè)績管理,特制定本制度。
第二條 本制度適用于集團總部及各分公司。
第三條 實行統(tǒng)一的預算表格和預算方法,各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經(jīng)理處審批和備案。
第四條 總部財務(wù)部負責預算日常事務(wù),組織實施各項預算工作。
第二章 年度預算管理
第五條 所有涉及集團經(jīng)營活動、資金支出的事項均應(yīng)納入年度預算內(nèi)容。預算年度自公歷十二月二十六日起,至次年十二月二十五日止。
第六條 年度預算是集團開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的依據(jù),是年度業(yè)績考核的重要組成部分。
第七條 年度預算支出是各預算主體可供開支的最高限額,但不是其實際執(zhí)行依據(jù)。實際執(zhí)行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據(jù)。
第八條 年度預算編制與審批程序:
1、總部財務(wù)部于每年第四季度提議召開年度預算啟動會議,以明確年度預算相關(guān)事項。
2、各預算編制主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)編制預算,并提交給相應(yīng)的審核環(huán)節(jié)。
3、各審核環(huán)節(jié)審核調(diào)整各預算,并與預算編制主體溝通、協(xié)調(diào)。
4、總部財務(wù)部審核調(diào)整所有預算,匯總整理年度預算草案,提交總經(jīng)辦審批,經(jīng)總經(jīng)辦審核批準后成為集團年度預算案。
第九條 預算準備是指集團在確定年度預算時,為防止由于不確定因素或無法預見因素導致整體業(yè)績無法實現(xiàn),而作的準備項目。如需動用預算準備,需經(jīng)總經(jīng)辦批準。
第十條 如因經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化須調(diào)整年度預算,需經(jīng)總經(jīng)辦批準。
第三章 月度預算管理
第十一條 月度預算是為確保年度預算的實現(xiàn),并結(jié)合當月實際情況而編制的動態(tài)預算。月度預算管理事項由總部財務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營管理需要而確定,目前應(yīng)納入月度預算管理的事項如下:
損益預算、現(xiàn)金流量預算、整車采購預算、配件采購預算、精品采購預算、資本支出預算、廣告市場預算、辦公用品和低值易耗品采購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品采購支出預算和廣告市場預算等屬于常規(guī)性預算,由總部財務(wù)部設(shè)定統(tǒng)一預算格式和內(nèi)容;特殊事項預算是指重大事項或非常規(guī)事項預算,由預算申請人以書面形式申請,如裝修、搬遷等。
第十二條 各部門在預算申報時,應(yīng)對重大事項或特殊事項做出合理解釋說明。資本支出、廣告市場和特殊事項的預算應(yīng)分項目實行明細預算。由于預算信息提供不全導致預算審核不能通過,及因此對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算申報責任人自行承擔。
第十三條 月度預算流程:部門申報歸控部門審核財務(wù)審核度預算會議審定預算審批反饋。
1、各部門應(yīng)于20日下班前將預算提交給歸控部門。如果20日為節(jié)假日,則部門應(yīng)于節(jié)假日前將預算提交給歸控部門。
2、歸控部門應(yīng)在2個工作日,即22日下班前將審核后預算提交給財務(wù)部。
3、財務(wù)審核應(yīng)在2個工作日,即24日下班前完成。
4、月度預算會議應(yīng)在月底或月初召開,以保證月度預算及時下發(fā)并執(zhí)行。
5、總部財務(wù)部應(yīng)在預算最終審批后1日內(nèi)將預算審批結(jié)果反饋給各部門。
后一審核環(huán)節(jié)有權(quán)增刪、修改前面環(huán)節(jié)提交的預算,但應(yīng)與前一環(huán)節(jié)先行溝通。如果溝通無法達成一致意見,則由后一環(huán)節(jié)將雙方意見共同提交給下一環(huán)節(jié)裁決。
歸控部門由總部財務(wù)部指定,通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專業(yè)參考意見的部門。各部門應(yīng)將主管領(lǐng)導審核后的預算,依據(jù)不同申報事項提交給不同的歸控部門審核。目前歸控部門的設(shè)置如下:日常辦公用品、辦公設(shè)備、低值易耗品行政人事部,培訓、招聘事項行政人事部,廣告市場市場部。
第十四條 各環(huán)節(jié)的總監(jiān)或部門經(jīng)理是該環(huán)節(jié)的預算責任人。各環(huán)節(jié)預算必須經(jīng)預算責任人認可后方可進入下一環(huán)節(jié)。預算責任人如需授權(quán)他人代行其預算責任,必須以書面形式或郵件形式通知總部財務(wù)部,但其授權(quán)并不能免除預算責任人所應(yīng)承擔的預算管理責任。
第十五條 預算責任人應(yīng)指定1人作為本環(huán)節(jié)的預算管理專員,并報財務(wù)部備案。預算管理專員負責本環(huán)節(jié)日常預算事務(wù),包括預算資料收集、預算時間控制、預算溝通協(xié)調(diào)、預算執(zhí)行分析、預算結(jié)果反饋等等。
第十六條 如有特殊情況導致某一環(huán)節(jié)不能按時提交或?qū)徍祟A算,必須由該環(huán)節(jié)預算責任人或其指定的預算管理專員在該環(huán)節(jié)截止日前向下一環(huán)節(jié)預算管理專員和財務(wù)部以書面形式或郵件形式提出申請,并由財務(wù)書面確認或郵件確認后,方可延遲。
如果財務(wù)部確認可以延遲,則由財務(wù)部重新確認預算流程時間,并通知所有環(huán)節(jié)預算責任人。通常按原定時間順序后延。
第十七條 各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格遵循預算流程時間,按時提交或?qū)徍祟A算。未經(jīng)許可而未按規(guī)定時間進行申報或?qū)徍耍罄m(xù)環(huán)節(jié)有權(quán)拒絕受理。如因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算責任人自行承擔。并由該預算責任人承擔預算管理責任。
第十八條 各環(huán)節(jié)在審核預算時,如果認為前面環(huán)節(jié)的編制或?qū)徍舜嬖谥卮笫д`,應(yīng)報總部財務(wù)部備案。總部財務(wù)部確定后,應(yīng)追究其預算管理責任。
第十九條 月度預算會議由財務(wù)部定期提議召開,通常在每月(財務(wù)結(jié)帳月)月底或月初,參加人員包括總經(jīng)辦及總經(jīng)辦指定其他人員(各部門負責人),會議內(nèi)容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規(guī)通報等等。總部財務(wù)部應(yīng)于會議前將會議內(nèi)容通過郵件或書面形式發(fā)給所有參會人員,如有參會人員因特殊情況不能參加,應(yīng)于會議召開前將審核意見以郵件或書面方式發(fā)給總部財務(wù)部,由總部財務(wù)部提交會議討論。各分公司應(yīng)參照總部規(guī)定,形成月度預算會議制度,由財務(wù)部門定期召集分公司負責人和各業(yè)務(wù)部門經(jīng)理(主管),一起召開預算審核會議和預算執(zhí)行分析會議。
第四章 預算外事項
第二十條 預算外事項指在月度預算時無法預見的重大事項。對于月度預算無法預見的重大事項,如因業(yè)務(wù)需要必須執(zhí)行,且時間緊急無法納入下月預算時,可通過預算外申請進行審批。
第二十一條 預算外事項申請流程:參照第十二條和第十三條月度預算流程的規(guī)定。但預算外事項的申請人需自行跟蹤“財務(wù)審核”前各審核環(huán)節(jié),以保證預算能得到及時批準。
第二十二條 預算外事項申請時,除參照月度預算要求應(yīng)提供詳細說明外,還必須提供月度預算無法預見的證明,及不能延遲至下月預算的理由。如未提供此類說明,審核環(huán)節(jié)有權(quán)拒絕受理。如果因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算申請責任人自行承擔。
第二十三條 各審核環(huán)節(jié)在審核預算外事項過程中,如果認為該事項不屬于預算外事項的審批范疇,有權(quán)拒絕受理。
第二十四條 各預算審核環(huán)節(jié)須在受理預算外事項一個工作日內(nèi)將審核意見答復預算外事項申請人并提交給下一審核環(huán)節(jié),財務(wù)部須在預算外事項最后批準后的一個工作日內(nèi)將審批結(jié)果書面通知預算申請人和相關(guān)部門。
第五章 預算執(zhí)行管理
第二十五條 預算執(zhí)行基本原則:先預算,后執(zhí)行。所有應(yīng)納入月度預算管理的事項必須經(jīng)月度預算或預算外事項審批后方可執(zhí)行。
第二十六條 預算支出執(zhí)行控制有兩種方式:分項目控制和總額控制。
分項目控制是指預算執(zhí)行時應(yīng)按預算明細項目進行控制,且明細項目執(zhí)行金額必須控制在該項目預算金額以內(nèi)。分項目控制適用于資本支出、廣告市場和特殊事項預算。
總額控制是指預算執(zhí)行時按預算費用項目進行總額控制,實際執(zhí)行總額應(yīng)控制在預算總額以內(nèi)。總額控制適用于損益預算中不涉及廣告市場和特殊事項的其他支出項目,如差旅費、招待費等。
第二十七條 申請人在申請執(zhí)行已獲預算批準的事項時,應(yīng)明確注明預算批準時間,如月度預算,或預算外事項批復。
第二十八條 行政部或其他相關(guān)部門須與財務(wù)部密切配合,對未經(jīng)預算審批或執(zhí)行金額超出預算金額的事項,行政部應(yīng)拒絕采購,財務(wù)部應(yīng)拒絕付款,否則應(yīng)承擔相應(yīng)的管理和經(jīng)濟處罰責任。
第二十九條 如屬特別緊急情況無法先進行預算審批的可得到公司授權(quán)規(guī)定的最終審批人郵件同意后先執(zhí)行,但須在一周內(nèi)補齊預算審批手續(xù)。
第三十條 未預算先執(zhí)行或緊急情況得到批準執(zhí)行之日起一周內(nèi)未補完預算手續(xù)的,應(yīng)作為重大違規(guī)事項,由總部財務(wù)部追究其預算管理和經(jīng)濟處罰責任。
第六章 預算管理責任與處罰
第三十一條 預算管理責任是指預算責任人在預算管理過程中未嚴格執(zhí)行本制度而應(yīng)承擔的責任,包括預算日常管理責任和預算執(zhí)行控制責任。
第三十二條 預算日常管理責任是指預算責任人在預算編制、審批、執(zhí)行過程中未按本制度執(zhí)行而產(chǎn)生的所有責任,包括:
1、預算時間方面的責任:未按時編制或?qū)徍祟A算;
2、預算內(nèi)容方面的責任:未保持客觀謹慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A算;
3、預算流程方面的責任:未經(jīng)預算審批而先行執(zhí)行。
第三十三條 預算執(zhí)行控制責任是指預算責任人未完成預算指標,或未按審批后預算執(zhí)行控制而應(yīng)承擔的責任。
第三十四條 總部財務(wù)部應(yīng)視情節(jié)輕重對預算責任人進行不同處罰,經(jīng)月度預算會議通過后生效。預算處罰包括:
1、違規(guī)函告:指財務(wù)部對情節(jié)較輕的預算違規(guī)行為相關(guān)責任人或部門出具的書面函告。函告事項包括:未按時編制或?qū)徍祟A算;未保持客觀謹慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A算;其他事項。同一責任人在年度內(nèi)受到三次函告則應(yīng)進行經(jīng)濟處罰。
2、經(jīng)濟處罰:針對情節(jié)較重、或?qū)е鹿緭p失、或造成惡劣影響的預算違規(guī)行為進行的經(jīng)濟處罰。經(jīng)濟處罰按所涉及事項金額的1%-100%范圍內(nèi)進行扣款處罰,如果不涉及金額的,則按次處以500-1000元的扣款處罰。經(jīng)濟處罰事項包括:未預算先支出、未保持客觀謹慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A算且造成公司損失、超預算開支、其他造成公司損失的事項。
3、其他處罰:對于情節(jié)特別嚴重、不適用于違規(guī)函告或經(jīng)濟處罰的預算違規(guī)行為,應(yīng)進行其他更嚴厲的行政處罰,如降薪、降職、免職等行政處罰,其他處罰可與經(jīng)濟處罰一并進行。
預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度(二)
為了強化全校預算管理,有效地發(fā)揮校園的預算分配和監(jiān)督職能,科學配置辦學資源,保障和促進校園教學、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中小學財務(wù)制度》、《中華人民共和國預算法》,結(jié)合校園實際,制定本制度。
一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統(tǒng)一編制。
二、校園預算是指校園根據(jù)教育教學計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構(gòu)成,反映校園教育教學工作規(guī)模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據(jù)。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導下參與校園預算編制活動。
四、校領(lǐng)導班子是校園預算管理的決策機構(gòu)。主要職責是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預算的法律、法規(guī),審定校園預算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求校園各部門的意見后,負責擬訂校園預算草案,按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預算控制,定期向上級主管部門和校園領(lǐng)導報告預算執(zhí)行狀況。
六、校園預算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞校園年度的教育教學計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預算管理執(zhí)行機構(gòu),按職能提出預算需求,并根據(jù)批準的預算指標,具體負責預算的管理與執(zhí)行。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預算執(zhí)行狀況,透過實際狀況與預算的比較,摸索收支規(guī)律,為本年度的預算編制打下基礎(chǔ);分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ),根據(jù)預算年度維持校園正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,思考預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數(shù)額。預算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據(jù)國家規(guī)定的支出標準和實際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項目,都要編制政府采購預算。
十、校園預算一經(jīng)批復下達,校園各部門務(wù)必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十一、校園預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預算收入、支出數(shù)字和往來款項,做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制校園年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。
十三、預算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預見因素,直接影響到校園預算執(zhí)行,確實需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由校園按規(guī)定程序向主管部門提出預算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準后才能執(zhí)行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度(三)
為了建立科學規(guī)范的中小校園預算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施,根據(jù)省、市的要求,結(jié)合《會計法》、《預算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定,特制定我市中小校園預算編制制度。
1、中小校園預算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預算和支出預算。
2、中小校園的預算編制務(wù)必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、中小校園編制的預算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、中小校園應(yīng)當按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預算。結(jié)合我市實際,2007年度各中小校園開始試行編制預算,2008年度起正式編制預算。
5、中小校園應(yīng)當參考上一年度預算執(zhí)行狀況和本年度收支預測進行預算編制。
6、中小校園的預算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
7、中小校園預算收入的編制,應(yīng)當與本單位教育事業(yè)
發(fā)展計劃和目標任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。
8、中小校園預算支出的編制,應(yīng)當貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
9、中小校園務(wù)必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進行。
預算業(yè)務(wù)規(guī)章制度(四)
第一章:總則
第一條:為促進企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機制,進一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強預算管理,:根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實行財務(wù)預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,:結(jié)合集團企業(yè)實際狀況,:制定本制度。
第二條:本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章:財務(wù)預算基本資料
第三條:預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標。
第四條:企業(yè)財務(wù)預算是企業(yè)全面預算的重要組成部分,是企業(yè)全面預算的中心。企業(yè)財務(wù)預算是在預測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對必須時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務(wù)預算與業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預算。
第五條:企業(yè)財務(wù)預算應(yīng)當圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預算、資本預算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標,:以現(xiàn)金流為核心進行編制,并主要以財務(wù)預算報表形式予以充分反映。
第六條:企業(yè)財務(wù)預算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。
第三章:預算組織分工
第七條:企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預算的管理工作負總責,各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負責財務(wù)預算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負責。
第八條:財務(wù)預算委員會主要擬訂財務(wù)預算的目標、政策,制定財務(wù)預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預算方案,組織下達財務(wù)預算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預算的執(zhí)行狀況,督促企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第九條:財務(wù)預算編制在企業(yè)財務(wù)預算管理委員會領(lǐng)導下進行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負責組織編制、審查、匯總、上報、下達;負責預算執(zhí)行和日常流程控制;負責預算執(zhí)行狀況的分析和報告;負責預算執(zhí)行狀況考核等。
第十條:企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預算的編制、執(zhí)行、分析、控:制等工作,并配合財務(wù)預算委員會做好企業(yè)總預算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業(yè)財務(wù)預算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預算執(zhí)行結(jié)果承擔職責。
第十一條:企業(yè)是財務(wù)預算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導下,負責本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,理解企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要:負責人對本單位財務(wù)預算的執(zhí)行結(jié)果承擔職責。
公司對公司所屬企業(yè)實施財務(wù)預算管理各企業(yè)財務(wù)預算方案務(wù)必上報公司總部審核批準。
第四章:財務(wù)預算的編制
第十二條:預算編制是實現(xiàn)全面預算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預算編制要在企業(yè)全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條:企業(yè)編制財務(wù)預算要按照內(nèi)部經(jīng)濟活動的職責權(quán)限進行,并遵循以下基本原則和要求:
(一):堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;
(二):堅持用心穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強財務(wù)風險控制;
(三):堅持權(quán)責對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
第十四條:企業(yè)編制財務(wù)預算要按照先業(yè)務(wù)預算、資本預算、籌資預算,后財務(wù)預算的流程進行,并按照各預算執(zhí)行單位所承擔經(jīng)濟業(yè)務(wù)的類型及其職責權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預算。
第十五條:業(yè)務(wù)預算是反映預算期內(nèi)企業(yè)可能構(gòu)成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預算,一般包括銷售或營業(yè)預算、生產(chǎn):預算、制造費用預算、產(chǎn)品成本預算、營業(yè)成本預算、采購預算、期間費用預算等,企業(yè)可根據(jù)實際狀況并參照公司具體要求編制。
第十六條:資本預算是企業(yè)在預算期內(nèi)進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產(chǎn)投資預算、權(quán)益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條:籌資預算是企業(yè)在預算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨編制預算。股票發(fā)行費用,也應(yīng)當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條:財務(wù)預算主要以現(xiàn)金預算、預計資產(chǎn)負債表和預計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當按照公司制定的財務(wù)預算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預算指標計算口徑進行編制。
第十九條:企業(yè)財務(wù)預算能夠根據(jù)不同的預算項目,分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預算的可執(zhí)行性,可設(shè)立必須的預備費作為預算外支出。
第二十條:編制企業(yè)財務(wù)預算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議:批準、下達執(zhí)行等編制程序進行編制,并制定詳細的財務(wù)預算編制政策。
財務(wù)預算編制結(jié)束后,于當年11月底前將財務(wù)預算方案上報集團公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條:預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1:日開始至11月25日全部編制完成,:并在次年1月底前分解落實財務(wù)預算指標。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預算管理要求編排預算,并制訂詳細的編制日程和要求,:確保財務(wù)預算的順利編制。
第五章:財務(wù)預算的執(zhí)行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預算一經(jīng)批復下達,各預算執(zhí)行單位務(wù)必認真組織實施,并將財務(wù)預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,構(gòu)成全方位的財務(wù)預算執(zhí)行職責體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數(shù)量:管理等方法。
第二十三條:企業(yè)應(yīng)當將財務(wù)預算作為預算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項:經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務(wù)預算目標的實現(xiàn)。
第二十四條:企業(yè)應(yīng)強化現(xiàn)金流量的財務(wù)預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風險。對于預算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預算外的項目支出,應(yīng)當按財務(wù)預算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
第二十五條:企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般狀況下,沒有預算的,:要堅決控制其發(fā)生。對費用預算實行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。
第二十六條:在日常控制中,企業(yè)應(yīng)當健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費用的定額、定率:標準,加強適時的監(jiān)控。各預算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發(fā)生額、差異額、累計:預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條:在管理過程中,對納入預算范圍的項目由預算執(zhí)行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監(jiān)督,并逐步借助計算機系統(tǒng)進行管理。預算外的支出由企業(yè)財務(wù)預算管理委員會直接控制。
第二十八條:企業(yè)務(wù)必建立財務(wù)預算報告制度,:要求各預算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預算的執(zhí)行狀況。對于財務(wù)預算執(zhí)行中發(fā)生的新狀況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,:財務(wù)預算管理委員會應(yīng)當責成有關(guān)預算執(zhí)行部門查找原因,:提出改善經(jīng)營管理的措施和推薦。
預算差異分析報告應(yīng)包括以下資料:
(一):本期預算額、本期實際發(fā)生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發(fā)生額、累計差異額;
(二):對差異額進行的分析;
(三):產(chǎn)生不利差異的原因、職責歸屬、改善措施以及構(gòu)成有利差異的原因和今后進行鞏固、推廣的推薦。
第二十九條:企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預算的執(zhí)行狀況,:及時向預算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會帶給財務(wù)預算的執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預算目標的影響等財務(wù)信息,:促進企業(yè)完成財務(wù)預算目標。
第六章:財務(wù)預算的調(diào)整
第三十條:下達執(zhí)行的年度財務(wù)預算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預算的編制基礎(chǔ)不成立,:或者將導致財務(wù)預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,能夠調(diào)整財務(wù)預算。
第三十一條:提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預算目標的實現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預算目標相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補,只有在無法彌補的狀況下,才能提出財務(wù)預算修正申請。
第三十二條:確需調(diào)整的財務(wù)預算,應(yīng)當由預算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預算執(zhí)行的具體狀況、客觀因素變化狀況及其對財務(wù)預算執(zhí)行造成的影響程度,:提出財務(wù)預算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預算執(zhí)行單位的財務(wù)預算調(diào)整報告進行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預算調(diào)整方案,提交財務(wù)預算委員會審報公司總部確認后方可下達執(zhí)行。
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