新時(shí)代的創(chuàng)新制度范文,下面就來(lái)給大家詳細(xì)介紹:
新時(shí)代的創(chuàng)新制度可以分為三個(gè)部分來(lái)描寫(xiě),首先可以描寫(xiě)建立制度的目的,第二個(gè)可以描寫(xiě)制度適用的范圍,第三個(gè)可以描寫(xiě)具體有哪些制度。
創(chuàng)新制度范文1
11月5日,市直某單位司機(jī)王師傅來(lái)到城區(qū)中石化某加油站加油,他在自助加油機(jī)插上加油卡后,輸入密碼,此時(shí)他并不能自己完成加油。還需要加油員在核對(duì)王師傅插卡顯示的車牌號(hào)與加油車輛一致后,再輸入加油站分派給的密碼才能進(jìn)行加油。這是我市探索公車定點(diǎn)加油管理方式的一項(xiàng)創(chuàng)新做法。
近年來(lái),市紀(jì)委市監(jiān)委在查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及隱形“四風(fēng)”問(wèn)題過(guò)程中發(fā)現(xiàn),“私車公養(yǎng)”因缺乏有效監(jiān)督,依然處于易發(fā)階段。為加強(qiáng)公務(wù)用車管理,我市創(chuàng)新思路、辦法,制定了《德州市公務(wù)用車加油制度》,切實(shí)預(yù)防“私車公養(yǎng)”問(wèn)題發(fā)生。
根據(jù)制度流程,市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心在全市擇優(yōu)選取3家加油企業(yè),市直各部門、單位在就近加油站購(gòu)置加油卡后,司機(jī)與加油站員工持有各自密碼,互相鎖定,核對(duì)一致后,才能順利加油,這一做法實(shí)現(xiàn)了“定點(diǎn)加油、一車一卡、雙密碼、雙鎖定”。
為防止司機(jī)與加油員合謀獲取私利,市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心督促定點(diǎn)加油站制定嚴(yán)格的人員管理、獎(jiǎng)懲制度,一周更換一次加油員的加油密碼。要求定點(diǎn)加油企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)涉及公車加油過(guò)程實(shí)行全流程監(jiān)控,確保隨時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像需要。同時(shí),市機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心不定期派員到定點(diǎn)加油站進(jìn)行督導(dǎo)檢查、暗訪,防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。“定點(diǎn)加油制度的創(chuàng)新,有利于從根源上杜絕違規(guī)加油的問(wèn)題,有效剎住車輪上的腐敗。”市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)黃德明說(shuō)。
創(chuàng)新制度范文2
在記者招待會(huì)上,發(fā)布了以下信息:
(一)制定離退休士兵調(diào)動(dòng)接待、退休安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障、優(yōu)先養(yǎng)老等總體設(shè)計(jì)和制度規(guī)范;
02.退伍軍人的既定特權(quán);
03.建立退役軍人檔案卡,發(fā)放優(yōu)撫證;
試點(diǎn)實(shí)施了一系列創(chuàng)新制度,如退役軍人安置責(zé)任制、評(píng)估評(píng)價(jià)制度等。
完善退役士兵保護(hù)法,并按照規(guī)定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。.
退伍軍人的特殊待遇理念在這兩個(gè)士兵的朋友圈子中得到了廣泛的傳播和認(rèn)可,其中許多人都等不及聽(tīng)到這個(gè)消息了。現(xiàn)在,據(jù)國(guó)防部說(shuō),它確實(shí)保持了!
在戰(zhàn)爭(zhēng)中作戰(zhàn)的士兵曾經(jīng)為國(guó)家犧牲,在戰(zhàn)場(chǎng)上流血流汗,但現(xiàn)在他們終于獲得了自己的榮譽(yù)!戰(zhàn)爭(zhēng)中的士兵從來(lái)不需要經(jīng)濟(jì)援助,如果他們?nèi)绱岁P(guān)心外面發(fā)生的事情,他們那時(shí)不會(huì)選擇參軍。他們真正想要的是什么?他們只是想讓士兵們得到他們自己的尊重!士兵們,可以得到官方和人民的廣泛認(rèn)可!士兵們,你可以讓你的家人感到驕傲!倉(cāng)庫(kù)!
至于這一獎(jiǎng)項(xiàng),自河北省頒發(fā)以來(lái),吸引了無(wú)數(shù)退伍軍人的羨慕,希望有朝一日能享受到這樣的政策。今天,也有了熱烈的回應(yīng):對(duì)于退伍軍人檔案卡,統(tǒng)一頒發(fā)優(yōu)秀證書(shū)。你所要做的就是耐心等待,等你得到發(fā)展,你會(huì)盡快把它發(fā)給每一個(gè)人。
至于第四點(diǎn),這是非常必要的。能夠更好地激勵(lì)相關(guān)人員的相關(guān)部門。那些直接與業(yè)績(jī)掛鉤的人將把退伍老兵看作自己的企業(yè),認(rèn)為他們也有工作的心,人們最害怕做事情是嚴(yán)肅的兩個(gè)字。
我相信,經(jīng)過(guò)這一系列創(chuàng)新制度的嘗試,會(huì)取得良好的效果,退伍軍人相關(guān)工作會(huì)更快更好。
退伍軍人保護(hù)法是一個(gè)經(jīng)久不衰的話題,所有的新聞都是關(guān)于它的。如前所述,特別法已經(jīng)發(fā)給各單位征求意見(jiàn)。目前,外交部正在對(duì)其進(jìn)行梳理和總結(jié),我相信在提交全國(guó)人大審議之后,我們會(huì)盡快會(huì)見(jiàn)你,屆時(shí)一切都將受到法律的規(guī)范,以保護(hù)他們的合法權(quán)益。
如果在動(dòng)蕩的秋天和戰(zhàn)爭(zhēng)年代,軍事價(jià)值的最好體現(xiàn)就是忘記死去,勇敢地殺死敵人,然后在和平時(shí)期,關(guān)心和幫助退兵是社會(huì)價(jià)值的最佳體現(xiàn)。有工作的權(quán)利,對(duì)整個(gè)社會(huì)都具有重要的意義!
創(chuàng)新制度范文3
強(qiáng)調(diào):科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子要一起轉(zhuǎn)。他在談到科技創(chuàng)新與改革的關(guān)系時(shí)還指出:“如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這一新引擎必不可少的點(diǎn)火系。”貫徹落實(shí)書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的重要講話精神,當(dāng)前應(yīng)在體制層面著力推進(jìn)三方面創(chuàng)新。
創(chuàng)新投資體制:集中財(cái)力支持核心技術(shù)創(chuàng)新
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,國(guó)家當(dāng)然應(yīng)該支持創(chuàng)新,但國(guó)家支持創(chuàng)新并不等于所有創(chuàng)新項(xiàng)目都要由國(guó)家投資。事實(shí)上,我國(guó)現(xiàn)行科技投資體制存在的突出問(wèn)題,是投資過(guò)于分散:無(wú)需由政府投資的項(xiàng)目投了不少;而應(yīng)該由政府投資的項(xiàng)目卻又投入不足。正是基于此,所以有必要對(duì)科技投資體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。
科技投資體制怎么改?或者說(shuō)國(guó)家投資創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域何在?總的原則,國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)投資核心技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)什么是核心技術(shù),書(shū)記曾作過(guò)明確界定:一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù);二是非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù);三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。政府為何要投資核心技術(shù)?總書(shū)記分析說(shuō):“在這些領(lǐng)域,我們同國(guó)外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。”
國(guó)家重點(diǎn)支持核心技術(shù)創(chuàng)新,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,是因?yàn)楹诵募夹g(shù)屬于公共品或具有公共品特性。首先,基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新需以基礎(chǔ)理論研究作支撐,而基礎(chǔ)理論研究不同于應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)。應(yīng)用型技術(shù)成果是商品,可以有償轉(zhuǎn)讓;而基礎(chǔ)理論研究成果卻難以通過(guò)市場(chǎng)取得回報(bào)。比如達(dá)爾文的進(jìn)化論,舉世公認(rèn)進(jìn)化論是人類的偉大發(fā)現(xiàn)之一,可有誰(shuí)會(huì)花錢買“進(jìn)化理論”呢?
再看“殺手锏”技術(shù)。顧名思義,“殺手锏”技術(shù)是事關(guān)國(guó)家安全的國(guó)防軍工技術(shù)。國(guó)家安全是重要的公共品(服務(wù)),故經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為政府的首要職能就是維護(hù)國(guó)家安全。從這個(gè)角度看,投資“殺手锏”技術(shù)創(chuàng)新,原來(lái)就是政府職責(zé)內(nèi)的事;更何況投資“殺手锏”技術(shù)并不以盈利為目標(biāo),技術(shù)成果也不能買賣,要是政府不投資,單靠市場(chǎng)籌資絕不可能搞出“殺手锏”技術(shù)。
再看顛覆性技術(shù)。顛覆性技術(shù)是指對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有顛覆性影響的技術(shù)。在某種程度上,此類技術(shù)其實(shí)也帶有公共品特性。比如數(shù)碼技術(shù)出現(xiàn)后顛覆了膠卷相機(jī)巨擘柯達(dá),數(shù)碼技術(shù)就屬于顛覆性技術(shù)。顛覆性技術(shù)具有前沿性、超前性,創(chuàng)新成功不僅能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),而且能提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。可是顛覆性技術(shù)投資大、風(fēng)險(xiǎn)也大,所以也需要國(guó)家予以投資支持。
這里要特別指出的是,政府重點(diǎn)投資以上三類技術(shù)創(chuàng)新,并不表示政府對(duì)其他創(chuàng)新就可置身事外。我們知道,政府財(cái)政是公共財(cái)政。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō),公共財(cái)政的政策含義有兩層:一是非公共品(服務(wù))類的科技創(chuàng)新政府不必投資,此類創(chuàng)新應(yīng)面向市場(chǎng)融資;二是政府應(yīng)在科技融資平臺(tái)、中試車間、技術(shù)專利權(quán)保護(hù)等方面提供公共服務(wù),要為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
創(chuàng)新融資機(jī)制:分散風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新
核心技術(shù)創(chuàng)新由政府投資,風(fēng)險(xiǎn)自然是由政府承擔(dān),可非核心技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)承擔(dān)呢?倘若全讓創(chuàng)新企業(yè)承擔(dān),勢(shì)必會(huì)抑制企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。這個(gè)問(wèn)題怎么解決?在我看來(lái),美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈特1920年出版的《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》一書(shū),對(duì)我們研究此問(wèn)題應(yīng)該有啟發(fā),下面讓我扼要介紹奈特的主要觀點(diǎn):
奈特認(rèn)為,但凡風(fēng)險(xiǎn)皆源于不確定性,而不確定性可分兩類:一類是可以量度的不確定性;一類是不可量度的不確定性。前者是指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率可根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算,如汽車交通事故的概率是萬(wàn)分之三,飛機(jī)失事的概率是三百萬(wàn)分之一。奈特說(shuō),可以量度的不確定性是風(fēng)險(xiǎn),只有不可量度的不確定性才是真正的“不確定性”。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)損失的處理,奈特提出了兩種方法:一是對(duì)可量度的風(fēng)險(xiǎn)用“合并”(購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn))方法處理;二是對(duì)不可量度的風(fēng)險(xiǎn)用“分散”方法處理。所謂分散處理,就是通過(guò)某種制度安排讓更多的人一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)為何要分散承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),奈特作過(guò)形象的解釋,他說(shuō):與其讓一個(gè)人損失10000元,不如讓100人每人損失100元。奈特提出的分散處理方法,顯然適用于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。
這里有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)讀者:今天全球保險(xiǎn)業(yè)已十分發(fā)達(dá),生老病死、天災(zāi)人禍都有保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn),可為何沒(méi)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為“創(chuàng)新”保險(xiǎn)?我的回答是,保險(xiǎn)公司肯提供某類保險(xiǎn),一定是該險(xiǎn)種的出險(xiǎn)概率可以量度;反過(guò)來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司不為“創(chuàng)新”保險(xiǎn),是因?yàn)閯?chuàng)新失敗的概率難以量度,或者即便能夠量度,創(chuàng)新者也未必接受。
舉個(gè)例子說(shuō)吧。假若根據(jù)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算出某地區(qū)創(chuàng)新出險(xiǎn)的概率為90%,于是保險(xiǎn)公司按90%概率收取保費(fèi)。你認(rèn)為投資者會(huì)買保險(xiǎn)么?我認(rèn)為不會(huì)。道理很簡(jiǎn)單:創(chuàng)新是“不確定性”事件,而投資者對(duì)創(chuàng)新成功的預(yù)期通常要高于失敗的預(yù)期(且預(yù)期失敗的概率不會(huì)超過(guò)50%),否則就不會(huì)投資。倘如此,投資者怎會(huì)花高保費(fèi)買保險(xiǎn)呢?可是從保險(xiǎn)公司角度看,若按50%概率收取保費(fèi),出險(xiǎn)率一旦超過(guò)50%,則必將破產(chǎn)無(wú)疑。
據(jù)此分析,由于創(chuàng)新具有不確定性,創(chuàng)新失敗的損失不能通過(guò)“合并”處理。既然不能合并處理就只能分散處理。問(wèn)題是怎樣分散處理呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)的建議,是要建立“有限責(zé)任公司制度”。是的,有了公司制度,投資者只承擔(dān)有限責(zé)任,這本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。巴特勒說(shuō),公司制度是近代最偉大的發(fā)明。事實(shí)確實(shí)如此。自工業(yè)革命以來(lái)全球共有160多項(xiàng)重大創(chuàng)新,其中80%都是由公司完成的。
然而往深處想,公司制度對(duì)創(chuàng)新固然重要,但要分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)僅有公司制度卻不夠,同時(shí)還得有創(chuàng)新融資平臺(tái)。在這方面,美國(guó)“納斯達(dá)克”科創(chuàng)板是成功范例,美國(guó)科技領(lǐng)先全球,“納斯達(dá)克”功不可沒(méi)。可喜的是,我國(guó)已經(jīng)在上海證券交易所設(shè)立了科創(chuàng)板,并于今年7月22日舉行了首批企業(yè)上市儀式。萬(wàn)事開(kāi)頭難,下一步應(yīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上盡快推開(kāi),讓科創(chuàng)板為支持創(chuàng)新發(fā)揮更大作用。
創(chuàng)新分配機(jī)制:收益共享推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合
國(guó)家支持創(chuàng)新,目的是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,必須將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。書(shū)記曾明確強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。”書(shū)記的講話無(wú)疑具有極強(qiáng)的針對(duì)性。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)近年來(lái)每年受理的專利申請(qǐng)達(dá)90多萬(wàn)件,獲得專利授權(quán)16萬(wàn)多件,可目前專利成果轉(zhuǎn)化率卻平均不足20%;產(chǎn)業(yè)化率更低,不到5%。
我國(guó)科技人員為何不重視成果轉(zhuǎn)化?就此問(wèn)題我曾赴南方幾個(gè)省市作過(guò)調(diào)研,據(jù)科技人員反映,主要有三方面原因:
一是科技成果評(píng)價(jià)厚此薄彼。以資金來(lái)源分,科技課題有政府縱向與企業(yè)橫向兩類。據(jù)湖南、云南等地科技部門負(fù)責(zé)人反映,目前科研院所評(píng)職稱往往重“縱向”輕“橫向”。在長(zhǎng)沙座談時(shí)就有科技人員說(shuō),他所在單位評(píng)職稱,沒(méi)有國(guó)家課題近乎免談。
二是財(cái)政大包大攬。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家財(cái)政對(duì)科技投入增長(zhǎng)了近百倍,特別是近7年來(lái),財(cái)政投入平均增長(zhǎng)20%以上。這些資金大多以課題形式投給了科研院所。國(guó)家既發(fā)工資又撥科研經(jīng)費(fèi),科技人員高枕無(wú)憂,自然也就不太關(guān)心科技成果能否轉(zhuǎn)化。
三是公共服務(wù)平臺(tái)短缺。目前科技成果難轉(zhuǎn)化的另一原因,是“中試車間”等公共平臺(tái)短缺。一項(xiàng)新技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室到規(guī)模化生產(chǎn)通常需要中試,有數(shù)據(jù)說(shuō),新技術(shù)成果通過(guò)中試后,產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%;而未經(jīng)中試成功率僅30%。困難在于,建中試車間一次性投入大,使用率低,科研院所與企業(yè)誰(shuí)也不愿投資建中試車間。
以上因素確實(shí)會(huì)影響科技成果轉(zhuǎn)化,但我認(rèn)為并不是關(guān)鍵原因。若說(shuō)成果評(píng)價(jià)重“縱向”輕“橫向”導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),請(qǐng)問(wèn)那些有高級(jí)職稱的科技人員為何也不重視成果轉(zhuǎn)化?如果說(shuō)財(cái)政包攬導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),歐美國(guó)家政府也投資科技研發(fā),可人家的成果轉(zhuǎn)化率為何能達(dá)到70%~80%;至于中試車間,表面看是沒(méi)人出錢,而背后真正原因是科技人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。
進(jìn)一步分析,科技人員缺乏成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力,是分配機(jī)制不合理,確切地說(shuō)是科技人員未能分享成果轉(zhuǎn)化的收益。以美國(guó)為例,1980年以前,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政資助研發(fā)的技術(shù)專利權(quán)歸政府所有,專利轉(zhuǎn)讓收益也歸政府,當(dāng)時(shí)美國(guó)的專利成果轉(zhuǎn)化率僅為5%。1980年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“拜杜法案”,將專利權(quán)下放給了研發(fā)機(jī)構(gòu),結(jié)果轉(zhuǎn)化率一路飆升,今天已達(dá)到80%以上。
中國(guó)的情況與此類似。2007年以前,中央財(cái)政資助研發(fā)的技術(shù)專利權(quán)也歸國(guó)家所有,2007年頒布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》后,國(guó)家將專利權(quán)下放給了科研院所。照理,我們的專利成果轉(zhuǎn)化率應(yīng)該提升,可現(xiàn)實(shí)卻讓人大跌眼鏡。何以如此?原來(lái)國(guó)內(nèi)的科研院所與美國(guó)不同,美國(guó)的研發(fā)機(jī)構(gòu)是私人企業(yè);而我們的研發(fā)機(jī)構(gòu)是國(guó)家事業(yè)單位,專利權(quán)下放不過(guò)是“大鍋飯”變成了“小鍋飯”。
現(xiàn)在看來(lái),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化有兩個(gè)選擇:一是轉(zhuǎn)換科研院所“事業(yè)單位”身份,讓其成為真正的企業(yè);二是讓科技主創(chuàng)人員參與分享專利成果轉(zhuǎn)讓收益。前者要改體制,后者相對(duì)容易些。中央早已提出“實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例”。2015年國(guó)家頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)此也有相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。
三點(diǎn)重要結(jié)論
總結(jié)以上分析,有三點(diǎn)重要結(jié)論。
第一,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,國(guó)家當(dāng)然要支持創(chuàng)新。然而國(guó)家公共財(cái)政的性質(zhì)決定了國(guó)家投資創(chuàng)新的重點(diǎn)是核心技術(shù)領(lǐng)域。核心技術(shù)不僅具有公共品特性,而且事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力,投資核心技術(shù)創(chuàng)新是政府的職責(zé)所在。基于此,政府對(duì)投資創(chuàng)新要有進(jìn)有退、有所為有所不為,應(yīng)集中財(cái)力支持核心技術(shù)攻關(guān)。
第二,政府對(duì)非核心技術(shù)創(chuàng)新可以不投資,但也不能置身事外。非核心技術(shù)創(chuàng)新同樣有風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新失敗的損失不能全由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān);同時(shí)企業(yè)作為納稅人,也有權(quán)要求政府提供必要的公共服務(wù)。具體說(shuō),政府不僅要搭建融資平臺(tái)(科創(chuàng)板)為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn),而且要在中試車間建設(shè)、技術(shù)專利保護(hù)等方面更好地發(fā)揮作用。
第三,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵在產(chǎn)學(xué)研深度融合,實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接,為此政府必須創(chuàng)新分配機(jī)制。有兩個(gè)要點(diǎn):一是將政府投資形成的技術(shù)成果的專利權(quán)明確界定給科研院所;二是允許科技主創(chuàng)人員參與分享技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的收益。只有這樣雙管齊下,才能激發(fā)科研機(jī)構(gòu)與科技人員面向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力。
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